清代内务府研究综述 (1) 一、前言 许多学者都认为清代的制度大体而言，是沿袭着明代的制度而来的，这可 以说是极为笼统的的说法。中国历朝历代兴衰亡替，表面上看来虽是政权的彼 此交替，制度的大体规模也没有剧烈的改变，但是其中仍然有因革与创新的区 分。清代对于中国汉人本位中心的史观而言，是一个外来民族的政权，或称之 为部族政权 [1] 。但为史者不宜有过份主观的史观，就客观的人口数字而言，满 族之于汉族是少数对于多数，因此在本文里俱称清代政权乃为一少数民族所建 立的政权。 清代内务府是清代宫廷为服事皇室而设立的机构，最高总理机关是总管内 务府衙门（在京），最高主管是总管内务府大臣，直属于皇帝，而出任此职务 者多为皇帝亲自简任之亲信，亦或为八旗贵族与宗室。衙门设有内务府堂可办 理事务，其下辖有七司三院等多处部门，参照光绪朝的《大清会典》，内务府 主要的机构有：广储司、都虞司、掌仪司、会计司、庆