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耕地质量等别年度更新评价技术手册
为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展,根据
《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》 有关要求,特制定本技术
手册。
一、工作背景
评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999 年,国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农
用地分等工作, 历时十年,形成了基于一次详查及其变更调查的全国
耕地质量等别成果; 2011 年底,以该成果为基础,又部署开展了全
国耕地质量等别补充完善工作, 历时两年,形成了基于二次调查及其
变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、农业
结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动,耕地的数量、质
量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查,只能掌握
耕地数量、权属的变化状况。 为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地
质量建设引起的耕地质量等别变化情况, 需要开展耕地