节水型社会建设 1 建设节水型社会的背景 1.1 水资源 我国水资源人均占有量不足 2200 立方米，不足世界平均水平的三 分之一， 北方地区只有 990立方米， 不到世界人均值的八分之一， 水污染严重更加 剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近 400 亿立方米，其中灌区缺水约 300 亿立方米， 全国 660 多座城市中有 400 多座城市缺水， 其中近 110座严重缺水， 18 个主要沿海城市就有 14个缺水。城市、工业年缺水近 60亿立方米。据 2003 年不 完全统计， 全国有 130 多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。 尤其是京津等 大城市， 在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。 因此，干旱缺水对国民经济社 会造成的经济损失是巨大的。 1.2 用水效率低下 与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在 生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费 ,用水效