城中村改造的“郑州模式” 秦松龄 2008-4-1 17:15:16 郑州正试图把过去几年中纷繁复杂的城中村改造模式整合到一条新路上来。 城中村改造在全国而言并非什么新生事物， 但郑州的城中村改造在全国而言， 却具有典型性。 原因在于郑州的城中村并非我们所见到的北京的那种平房， 而是交错咬合密不透风的、 高度 在五至六层的农民自建房，俗称“牵手楼”。每栋楼房的建筑面积都较大，一般在 400 平米 以上，这些楼房都被分割成很多房间出租。绝大多数村民都没有工作， 以收租谋利。这无疑 使得城中村的改造难度极大。 政府参与分肥 8月 2日，在“中国城中村改造 (郑州 )高峰论坛”上，本刊获得一份名为《郑州市进一步规 范城中村改造的若干规定》 (郑政文〔 2007〕103号 )( 以下简称“ 103号文” )的文件。而正 是这份文件，或将在今后不久把郑州市政府推到风口浪尖上。 在这份文件中， 郑