第一章总则 第一条为了加强城市房地产开发管理，规范房地产开发行为，保障房地产开发当事 人及购房人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产 开发经营管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市城市规划区内（双阳区除外）国有土地上实施房地产开发管理，房地 产开发企业（以下简称开发企业）从事房地产开发，均应当遵守本条例。 第三条本条例所称房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上从事基础 设施、房屋建设的行为。 第四条市城乡建设委员会是本市房地产开发的行政主管部门（以下简称开发主管部 门），负责房地产开发的监督管理工作。 市城乡建设委员会下设的市城市建设开发管理办公室 （以下简称开发管理部门） ，负 责房地产开发的日常管理工作。 第五条计划、规划、土地、工商、房地等部门应当按照职责分工，各司其职，做好 房地产开发管理工作。 第六条