1 哈尔滨市城市管理行政执法局 关于进一步加强作风建设规范执法行为 的实施意见 各区局、分局，各直属单位、派出机构： 为了进一步加强城市管理行政执法系统作风建设， 避免执法 矛盾冲突和暴力抗法，杜绝不作为、乱作为，执法不公、为政不 廉、粗暴执法等问题。现就进一步加强全系统作风建设，规范执 法行为，制定如下实施意见： 一、进一步严格执法程序，规范执法行为 （一）严格执法办案程序 1 、认真执行《哈尔滨市城市管理行政执法案件管理规定》 中受案、立案、调查取证、权利告知、处罚决定、行政送达等各 个环节规范要求，全面推行行政告诫、行政辅导、行政提醒、行 政规劝等非强制性监管方式，促进行政执法规范化、制度化，构 建和谐执法的长效机制。 2 、严格执行持证上岗制度。所有执法办案人员，必须具有 行政执法资格， 执法办案时必须主动出示行政执法证件， 必须两 人以上执法。 3 、严