科技体制改革与国家创新体系建设十二五时期
李振京,张林山 2010-09-01
摘 要: 改革开放以来,我国科技体制和创新体系建设取得了较大进展。以促进科技进步及其成果转化为核
心内容的国家创新体系,经过从计划集成型向市场集成型的深刻转变,有力地推动了科技进步及其
成果在经济领域中的转化、推广和应用。由于是渐进式,目标又不断调整,至今,我国的创新体系
仍不是一个与市场经济完全吻合的创新体系,原有体系的许多深层次问题尚未彻底改革,而一些新
的结构性问题却又开始显露出来。
关键词: 科技体制,体制改革,国家创新,创新体系
一、科技体制和国家创新体系现存的主要问题
(一)国家宏观科技管理体制没有理顺,调控能力明显不足
我国科技体制改革一直以科技成果的市场化为目标,确立了企业是技术创新主体的改革道路,重点是针
对科研院所和高校科技人员,但国家宏观的科技管理体制并没有根本性的改变。一是科技宏观管理顶