1 南山村各组集体林权制度改革实施方案 为了稳妥有序的推进进一步搞好本村民小组集体林权制度改 革工作， 南山村以保护森林为依据， 以保护森林资源和增加农民收 入为出发点，着力转变林业经营方式，促进农民增收，按照南山村 林改实施精神要求，结合全组实际，特制定本实施方案。 一、林改原则 1、坚持有利于增量、增收、增效的原则。 2、坚持因地制宜、分类指导。通过民主决策，自主选择改革 方式，自主确定经营管理形式。 3、坚持尊重群众、依靠群众。要充分发挥村民在集体林权制 度改革中的主体作用，切实做到“四公开” ，确保村民的知情权、 参与权、决策权和监督权。 4、坚持尊重历史、区别对待。对已依法取得集体林地承包经 营权的农户，不能新调整，保持承包经营权的 稳定性和连续性， 对林地权属不清等历史遗留问题， 依法确认， 妥善解决，确保辖区社会稳定。 二、林改目标 从 2010年 1月开始，用半年时间对全