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工程造价管理重要性
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谈到工程造价的管理和控制,人们便习惯地想到工程预决算,确实,
就目前的体制和现实而言,工程造价的管理和控制工作就是预决算,
即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,
或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等
资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决
算人员编制施工图预算或竣工决算时, 建设方案和设计图纸都已经是
确定了的,而施工是以按图施工为原则, 那么这时预决算人员所做的
工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算, 而假如
项目在经济上是不合理的, 决策存在失误; 假如设计方案在技术上不
可行或者不是最优,则预决算人员无能为力,也就是说现行体制下,
预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,
只能被动地反映设计和施工,这显然是片