行 政 处 罚 裁 量 标 准 序 号 违 法 行 为 处 罚 依 据 适 用 情 形 裁 量 标 准 1 未取得施工许可 证或者开工报告 未经批准擅自施 工的 （1）《中华人民共和国建筑法》第六十四条“违反本法规定，未取得施工许可证 或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工， 可以处以罚款。 ” （2）《建设工程质量管理条例》第五十七条“违反本条例规定，建设单位未取得 施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程 合同价款 1％以上 2％以下的罚款。” （3）《甘肃省建筑市场管理条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之 一者，责令补办手续，停止违法行为，没收违法所得，可以处以一万元以上十万元以 下的罚款： （二）未领取工程建设项目施工许可证而开工的； ” 情节轻微无违法 所得 责令改正 情节较重逾期未 改，无违法所得