浅谈非工程措施在柳州市防洪体系中的建设 ［摘 要］ 文章结合柳州市防洪规划，就非工程措施对防洪工 程的影响进行分析， 分别从防洪排涝指挥体系建设、 防洪排涝预案、 防灾减灾等方面提出相应措施。 ［关键词］ 非工程措施；防洪规划；防洪措施 非工程防洪措施是一项有效减少洪涝灾害损失的经济而有效的办 法，各地在战胜洪涝灾害的实践中越来越引起相关职能部门的重 视，纷纷将非工程措施与工程措施视为同等重要的位置。根据柳州 市政治、经济特点和自然地理特征，柳州市防洪规划在于修筑防洪 工程的同时，应侧重于非工程防洪措施的建设，因此，非工程防洪 措施必须列入柳州市防洪规划。为更好地发挥非工程措施在防洪排 涝工程中的作用，笔者就以下几个方面谈谈自己的一些看法。 一、 防洪、治涝指挥系统 （一）系统现状和存在问题 柳州市气候属中亚热带向南亚热带过渡的气候带，受东南季风气 候影响，每年均有暴雨过程，春夏往往有洪灾