1 “十二五”湖北高速公路发展规划思路 （征求意见稿） “十二五”是全省工业化中期阶段的加速期、 经济结构的调 整期、经济社会发展的协调期、城乡区域统筹发展的互动期、生 态文明建设的推进期和体制机制创新的突破期。 “十二五”高速 公路发展将面临诸多新的机遇和挑战：一是实施中部崛起、 “两 圈一带”等发展战略，需要进一步拓宽筹融资渠道，完善路网结 构，提高交通供给能力；二是统筹区域、城乡协调发展，促进公 共服务均等化， 需要加快提升路网服务和通行保障能力； 三是推 进“两型社会”建设，实现高速公路科学发展，需要切实转变发 展方式，加强资源的集约利用，完善运营管理的节能减排体系。 一、总体思路： 坚持以科学发展观为指导，以资源节约、可 持续发展为立足点，以提升管理水平、推进科学养护、强化应急 保障、提供优质服务为重点， 着力转变发展方式、 创新体制机制， 逐步构建“能力适应、服务优良、安全环