上海市 2009年－2011年 环境保护和建设三年行动计划纲要 第四轮环保三年行动计划实施期间 （2009-2011年），是本市 “十一五”和“十二五”承上启下和实现 “四个率先”、加快 “四 个中心”建设的重要时期，也是创建国家环保模范城市、实践 2010 年世博会“城市，让生活更美好”主题的攻坚阶段，上海 的环境保护正处于重要的转折发展期， 机遇与挑战并存。 一方面， 从 2000年起上海已经连续实施了三轮环保三年行动计划，环境 保护与环境建设得到大力推进， 环境面貌和环境质量得到明显改 善，为环保工作深入奠定了良好的基础。另一方面，上海人口、 经济继续快速发展， 对污染减排构成的压力越来越大， 在全市环 保工作总体取得较大进展情况下局部环境问题仍比较突出， 一些 新的污染问题开始凸显。 按照党的十七大提出的 “建设生态文明” 的要求，本市将抓住世博机遇， 进一步加大环境保护和生态建设