上海市房产管理局、 上海市城市规划管理局关于加强本市房屋加层和拼建管理的若干规 定 （沪房 [1994] 总工字发第 1100 号 1994 年 9 月 22日） 各区、县房管局、区规划土地局、县建设局、浦东新区建设局： 近年来，随着本市房地产业的兴起，不少房屋的经营或使用单位，利用已建的 房屋进行加层或拼建，广开房源，从一定程度上缓解了各类用房特别是住房紧缺的 矛盾。但少数单位过份追求经济效益或强调用房紧张，违反本市城市建设规划管理 条例、技术规定、房屋管理和其他有关规定，擅自加层或拼建，导致城市环境质量 下降，交通更加拥挤，造成房屋使用上的不安全因素，甚至影响居民的正常生活， 引发新的社会矛盾，群众反映较大。为防止上述现象的再度发生，需要对房屋加层 或拼建加强管理，严格控制，从严审批。经报市政府同意，特作如下规定，请遵照 执行。 一、凡属下列情况之一的房屋，不得进行加层或拼建： 1、大