-3- 1、固定比例收益模式 该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、 城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一 组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一 支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开 发本身获利。 该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责 筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织 实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相 关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的 2%；二是开发企业 自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手 续并组织实施的，利润率为开发成本的 8%。三是政府承诺收益保底，政 府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为 12-15%），所提取的收益不足开发总成本