华东师大资环院城区系 2007 级硕士研究生 乔森 1 我国基本农田保护制度存在的主要问题 乔森 51070803030 资环院城区系 2007级硕士研究生 我国自建立基本农田保护制度以来，经过 10多年的实践探索和经验总结，已经初 步建立了较为完善的基本农田保护制度体系。 基本农田保护制度的建立与贯彻执行， 取 得了较大的成效：增强了全民保护耕地的意识；农业的基础地位得到了进一步的加强； 有效地遏制了乱占滥用耕地的势头，促进了土地的合理利用；稳定了农村土地承包制， 调动了农民种地的积极性。 但是，基本农田保护制度本身以及在执行过程中， 还存在着 很多不完善的地方和一些严重的问题。 一、基本农田保护“划远不划近，划劣不划优”的现象严重 当前基本农田保护以上级下达保护数量指标，乡镇为具体指标落实单位的方式进 行，上级政府要求县、乡基本农田划定在规定期限，作为行政任务完成。而数量指标分 解、