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投资项目全过程评审监督的思考及建议
【摘要】笔者认为 ,各级财政投资评审机构充分发挥评审机构的专业技术优势 ,扩大其监
控范围 ,强化财政投资项目全过程评审监督 ,对提高建设资金的使用效益具有更为重要的意
义。本文就此问题展开讨论。
预、决 (结 )算环节虚列成本、 高估冒算 ,对财政投资建设项目而言几乎无一例外。 近年来 ,
各级财政投资评审机构不断加大对财政投资项目预、 决 (结 )算评审监督的力度 ,已取得非常显
著的效果。然而 ,节约投资成本、提高资金使用效益 ,仅限于预、决 (结 )算环节的控制是远远
不够的。
一、财政投资项目全过程评审监督的必要性
(一 )财政投资项目预、决 (结 )算环节浪费及损失的表现
最初的投资评审主要侧重于预、 决 (结 )算环节的审核 ,即挤掉工程预、 结算造价编制中高
估冒算的 “水分 ”,而预、结算审核的依据是既定的施工图、施工承包合同、造