－１８１－ 一、ＢＯＴ的概念 英文 Ｂ０Ｔ是 Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ 的缩写，含义是“建设 －运营 －移交”，２０世 纪 ８０年代初期到中期，是项目融资发展的 一个低潮时期。在这一阶段，虽然有大量 的资本密集型项目，特别是发展中国家的 基础设施建设项目在寻找资金，但是，由 于世界性的经济衰退和第三世界债务危机 所造成的影响还远没有从人们心中消除， 因此，如何增强项目抗政治风险、金融风 险、债务风险的能力，如何提高项目的投 资收益和经营管理水平，成为银行、项目 投资者、项目所在国政府在安排融资时所 必须面对和解决的问题。ＢＯＴ 就是在这样 的背景条件下发展起来的一种主要用于公 共基础设施建设的项目融资方式。在 ＢＯＴ 方式中，通常由政府就某个基础设施项目 与非政府部门的项目公司签订特许权协议， 授予项目公司来承担该项目的融资、 建设、 经营和维护。在协议规定的特许期内，