PPP模式在国家体育场（鸟巢）项目的应用分析——试论公开招 标是 PPP项目实施的有效途径 2015-03-03 引言 随着国务院《关于投资体制改革的决定》、《关于加强城市基础设施建设的意见》及《关于鼓 励和引导民间投资健康发展的若干意见》等文件颁布实施，我国市政公用事业改革进一步深化。 当前我国在城镇化建设、化解地方融资平台债务风险、改进政府公共服务、提高资金社会效率等 方面存在诸多问题，推广 PPP模式尤为重要。 党的十八届三中全会 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出： 在自然垄断行业 实行政企分开，特许经营改革；允许社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施投资、建设、 运营；推广政府购买服务；大力发展混合制经济。国务院已推出 80 个 PPP示范项目，面向社会公开 招标，鼓励社会资本，以合资、独资、特许经营等方式参与，要求把这 80 个 PPP项目建成社会资本