理论与法规第三章 第 1 页 共 18 页 第三章 工程财务 第一节 项目资金筹措与融资 一、项目资本金制度 《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（以 下简称《通知》）（国发 [1996]35 号）规定，各种经营性固定资产 投资项目必须实行资本金制度。所谓投资项目资本金，是指在投资 项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说属于非债 务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。投资者 可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得 以任何方式抽回。 ㈠项目资本金制度的实施范围 从《通知》发布开始，各种经营性固定资产投资项目，包括国 有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体投资项目，都必 须首先落实资本金才能进行建设。 主要用财政预算内资金投资建设的公益性项目不实行资本金制 度。 投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济 效益等因素