农田水利工程主要为农业服务,而农业在我国目前还是弱质产业,从整体来看,农业直接经济效益比较低,赢利能力差,受自然因素的影响比较大。但农业又是关系到国计民生的基础产业。农田水利工程自身的特点与其服务对象的性质,决定了农田水利工程的经济特征:
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