陕西省人民政府关于促进农村土地承包经营权流转的指
导意见
陕政发 〔 2011〕18号
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
为深化农村改革,转变农业发展方式,加快现代农业发展,促进农民增收,根据
党的十七届三中、五中全会精神和《农村土地承包法》规定,结合我省实际就促进农
村土地承包经营权流转工作提出以下指导意见。
一、充分认识促进农村土地承包经营权流转的重要性
农村土地承包经营权流转(以下简称农村土地流转)是在实行农村土地承包经营
制度的基础上,土地的承包方将其承包土地的经营权让渡给其他经营者的行为。由农
民依法、自愿、有偿流转承包土地,有利于在保障农户土地承包权的同时将承包权与
经营权分离,为农民拓宽增收渠道创造条件;有利于促进土地向种植能手集中,转变
农业发展方式;有利于市场机制配置土地资源,吸引资金投入农业,加快现代农业发
展;有利于落实统筹城乡发展战略,引进先