湖南省水利建设以中小型项目为主,点多面广,建设主体主要集中在县一级。2008年以来湖南省中小型水利工程建设投资强度增大,建设速度加快,建设管理任务加重,但随之而来出现的项目法人责权利不统一、建设管理力量薄弱、履行职责难到位等矛盾十分突出。为此,从2008年
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