·38 · 工程水利向资源水利转变浅议 褚来和 冯焕芳 王志祥 1 充分认识“转变”的必然性和现实意义 由工程水利到资源水利的转变 , 是水利事业发 展的必然规律。新中国成立 50 年来 ,我国的水利建 设取得了举世瞩目的伟大成就 , 兴建了一大批水利 工程 ,在发展工农业生产、抗御水旱灾害和保护人民 生命财产等各个方面都发挥了重要作用。在过去 50 年的水利工作中 ,我们比较重视工程建设 ,如大坝工 程、堤防工程等 ,在当时的生产力水平条件下 ,走这 条路是正确的。但是经过长期的治水斗争 , 水的问 题还没有得到根本解决 ,洪涝灾害、干旱缺水依然威 胁着我们 ,水环境恶化越来越成为突出问题 ,特别是 水资源短缺的问题 , 更是我国跨世纪发展的重要制 约因素。正是在这种严峻的水利形势下 , 促使我们 深入思考 , 非走资源水利的路子不可。资源水利要 求我们变单一治水为综合治水 , 变被动治