临沂市小型水利工程产权制度的改革 陈 　海 　刘启合 　胡 　娜 (山东省临沂市水利局 　276001) 　　关键词 　水利工程 　产权制度 　管理体制 1 　问题的提出 山东省临沂市位于鲁东南沂蒙山腹地 , 总面积 17 184 km2 , 山地丘陵面积占 72 % , 辖九县三区 , 总人口 9 713 万人 , 耕地面积64. 93 万 hm2 , 是一个农业大市。新中国成立以来 , 全市人民为兴利除害 , 提高农业生产质量和效益 , 在兴建大 中型水利工程的同时 , 还建成各类小型水利工程 4 万余处 , 这些小型水利工程为临沂市农业丰收 , 国民经济的发展起到 了巨大作用。但是从 80 年代起 , 国家水利建设资金重点投向 了大江大河的治理 , 对小型水利工程的投入相对减少 , 小型 水利工程经过多年运行老化、退化、失修严重 , 又随之而来 的农村社会体制变革 , 农村经济由计划