水利工程是国民经济的基础产业,具有一定的自然垄断性质。除了一些纯公益性工程外,许多水利工程在国家所有的前提下,由政府组织或委托一定机构管理。在社会主义市场经济条件下,水利水电工程要建立现代企业制度,健全法人治理结构,体现国家与人民的利益,调动管理者的积极性,达到提高工程综合效益的目的。
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