论重庆市政府工程代建制模式 摘要：本文主要介绍了我国政府投资工程代建制模式及作用， 并介绍了重庆 市试行代建制的模式和情况。应用委托一代理理论对代建制进行了经济学分析， 指出了代建制试行中出现的问题，并提出了几点建议。 关键字：政府投资工程；代建制；委托一代理理论 一、引言 在过去的近二十多年间，我国对政府投资工程基本上延续了计划经济时期 “投资、建设、管理、使用 ”混为一体的集中管理模式。在这种模式下，由于行政 权力直接介入工程项目的实施，形成了一大批 “钓鱼工程”、“三超工程”，引发了 大量的投资 “黑洞”和工程腐败现象， 直接影响了工程质量和投资效益， 造成社会 资源的极大浪费和建筑市场的混乱。为了改变这种现象，上海、厦门、重庆等一 些大中城市早在 1997 年就开始在建设部的指导下通过设立企业的建设代理机 构，分离政府的投资、投资管理和工程管理等责任，试点成立了一批 “代建制” 企