农田水利工程是抵御自然风险、抗洪抗旱、增强防灾减灾能力的最基础设施和硬件条件,尤其是小型农田水利基础设施,在农作物种植、林苗抚育等农林生产方面,始终发挥着不可替代的作用。离开小型农田水利工程,正常年份可以依靠自然降水,来满足农作物、林木的需水问题;但若遇到少雨干旱、洪涝频发等异常气候条件时,不仅无法满足农作物及林木的正常生长需要,更会使万亩良田饱受缺水干旱、水涝成灾的危害,造成大面积农田、林地被淹被毁、缺水枯死等现象的发生,严重威胁着农业生产、林业生产及其它相关产业的安全和发展,造成减产、减质、减收、减效,导致经济效益、社会效益严重受损。