锄 @E固国 固腿留 乌国魍强 口 周新尧 一 、基本建设程序 (一)流域(或区域)规划阶段 流域(或区域)规划就是根据流域(或 区域 )的水资源条件和防洪状况及国家长 远计划对该地区水利水电建设发展的要 求 ，提出该流域(或区域 )水资源的梯级开 发和综合利用的方案及消除水害的方案。 进行流域(或区域 )规划必须对流域(或区 域)的自然地理、经济状况等进行全面、系 统的调查研究 ，初步确定流域(或区域)内 可能的工程位置和工程规模 ，并进行多方 案分析 比较 ，选定合理的建设方案，在此 基础上推荐近期建设工程项 目。 (二)项目建议书阶段 项 目建议书是在流域(或 区域 )规划 的基础上，由主管部门(或投资者 )对准备 建设的项目做出大体轮廓性设想和建议， 为确定拟建项 目是否有必要建设、是否具 备建设的基本条件 、是否值得投入资金和 人力、