进行小型水利工程产权制度改革,将防洪保安、灌溉管理和综合经营三项职能集中于一个人或一个单位,即实行“三位一体”管理,是农村家庭联产承包责任制情况下,搞好小型水利工程管理的一条根本出路。这项工作要有效推行并长效巩固,必须正确处理好三个关系:正确处理“皮”与“毛”之间的关系,突出保安责任;正确处理“控”与“蓄”之间的关系,坚持科学调度;正确处理“放”与“扶”之间的关系,增强效益基础。
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