后 ,根据保险协议赔付 ,解决了农民灾后补种资金和
生活困难。同时 ,根据地方要求 ,对其他 3 个未行洪
的行蓄洪区也给予了防洪损失适当补偿。
(4)防洪保险试点的收获。①对运用保险方式
补偿行蓄洪损失进行了有效实践 ,为进一步地推行
洪水保险制度积累了经验。②在行蓄洪区开办保
险 ,使农民的损失得到部分赔偿 ,对保障行蓄洪区及
时有效运用 ,减少矛盾具有重要意义 ,同时也减轻了
行蓄洪区运用后国家对恢复灾区生产、生活及重建
家园的救助压力。③洪水保险业务的开办 ,使农民
加深了对水患意识的理解 ,增强了洪灾风险防范意
识 ,也增加了对保险业的理解。
2 洪水保险模式的探讨
2. 1 洪水保险模式
中国自 20 世纪 80 年代以来 ,对洪水保险进行
了多种形式的尝试。如中国人民保险公司商业性的
财产保险和水利工程保险 ,由国家补贴的淮河行蓄
洪区保险 ,以及民政部政策性的农村救灾保