万州从森林工程启动之初,就把实施森林工程、建设森林万州作为城市建设的一项重要内容,坚持城市经营理念,因地制宜,统一规划,统筹城乡,充分利用万州依山傍水的自然禀赋,打造绿色空间,提升城市品质、改善人居环境,增强城市的综合竞争力,促进城市经济社会建设的健康发展。他们按照"城市的居住环境得到改善,更宜居;农村农民的经济收入有增加,生活质量得到提高;库区的生态环境得到改善,三峡工程更安全"的总体要求,着力对规划指导思想、目标任务和重点工程进行反复的论证和研究,确定万州区森林工程建设期限为8年,即2008—2015年,比全市森林工程总体安排提前了两年。总体目标是2011年建成市级森林城市,力争2015年建成国家级森林城市。具体分"两步走":第一步,即2008至2011年,全面推进森林工程。完成新造林52万亩,改造低效林54万亩,建设城市绿地2.28万亩,全区新