△ 改革与管理 △ 启 动 招 投 标 工 作 推 进 环 卫 体 制 改 革 上海市废 弃物管理处 施庆 文 王晓红 薛方祖 近几年，上海市环卫事业 的初步改革取 得了成绩。但是由于一些深层次的问题没有 解决 ，阻碍了环卫改革走向深入。如 ：环卫部 门集管理、作业 、执法 于一体 ，形 成封闭和垄 断 ，社 会力 量很难介 入环卫市 场 ，导致 环卫系 统出现一些不规范、不合理现象，制约了环卫 事业的发展。其次，长期计划经济的桎梏没 有打破 ，普遍存在“等、靠、要”的思想，不计成 本开支，不讲经营效益 ，使得政府财政投入逐 年增加 ，不胜 负担 。再次 ，资金的短缺，环卫 设施的相对滞后 ，人才缺乏，也与现代化的环 卫管理存在距离。 为了规范道路和公 共场所清扫保洁服 务，促进本市环境卫生事业的发展，上海市于 1999年 7月 7日发布第 68号上海市人