根据国家发展改革委2014年12月2日颁布的《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,PPP项目分为具有收费基础、“使用者付费”的经营性项目、准经营性项目和缺乏收费基础、“政府付费”的非经营性项目,对于经营性项目和准经营性项目,
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