铁道运输与经济 1995年第 6期 『1， 改革铁路运输计j：Ⅱ管理 一 适应辜土会主义市场经济形势 下 铁路企业改革的最大难点是铁路运输计划 工作的改革。铁路运输计划管理模式陈旧，计划 编制手续繁杂，兑现率低，环节多，这种管理体 制已经越来越不适应当前市场经济的需求。 改革铁路运输计划 ，首先要从管理上人手。 实现由生产型转向生产经营型，由封闭型转 向 开放型 ，由经验型转向科学管理型，这样一种 良 性循环的管理模式 。 1 转换经营机制及职能 铁路运输企业在转换经营机制中，仍要坚 持铁路集中统一指挥。但要适应市场经济需求， 近谋远虑，把长远目标与近期措施紧密结合，以 长远目标为指导，以．近期措施为主导，把以年度 运输计划为主，转到抓好、抓紧中长期计划上 来。从注重指标计划管理转到注重政策性、预测 性计划管理 。把已定出的五年规划根据各年度、 各地