小水电代燃料生态保护工程是退 耕还林、天然林保护工程的重要支撑 工程，是保护和改善生态环境的战略 举措；是实践我国对保护和改善全球 环境向全世界所作承诺的具体体现； 是加快贫困山区、老少边穷地区脱贫 致富步伐，全面实现建设小康社会目 标的有效途径；是发展以农村水电为 龙头的山区水利，提高防洪抗旱能力 的基础设施；是西部大开发战略的重 要组成部分。水利部党组把实施小水 电代燃料生态保护工程作为!""#年三 个亮点工程之一，给予高度重视，抓规 划、抓实施。目前，该项工程已从规划 转入试点实施阶段。 一、科学严谨的规划为指导和 统领项目实施奠定了基础 规划是项目科学实施的基础。为 做好规划，水利部广泛深入地开展了 小 水 电 代 燃 料 生 态 保 护 工 程 的 调 查 研究，组织$"个调研组深入湖南、四 川等$"多个省（自治区、直辖市）进行 了深入的调查研究，听取地方政府、 有 关 部 门