· 16· 地 方 电 力 管 理 网电价和销售电价将由市场竞 争形成 ，输电、配电价格将由政 府核定 ，上 网电价与销售 电价实 行联动。 五大发电集团约有 505个 发电企业，其中全资和内部核算 的发电企业约有 160余个 ，控股 和参股的发电企业约有 340余 个。在厂网分开后，全资和内部 核算的发电企业的上网电价将 要核定其临时上网电价。控股和 参股的发电企业由于上世纪八 九十年代曾经实行过“还本付息 电价”，核批过一厂一价 或一机 一 价，并在 2001年国家计委 701 号文件以“经营期 电价”取代“还 本付息电价”重新核定。尽管如 此，以个别成本为基础的定价方 法和高度集中的电价管理体制 仍没有彻底改变 ，还不能适应电 力市场变化的要求，其弊端逐渐 成为电力工业健康的、可持续发 展的障碍。因此，国家价格主管 部门已下决心要积极推