我国要建设“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,无疑离不开农业生产与农民生活所必须的相关公共基础设施。随着新农村工作的推进以及巨大的农村人口规模因素,导致对相关基础设施庞大的内在公共需求,传统的政府垄断型供给模式已基于公共财力(尤其是基层财力)的约束而难以满足现实需要;预算软约束、建设超期、质量低劣、管理低效乃至无效的弊端更使得已有的供求困境雪上加霜。已有研究表明,随着我国经济的发展,
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