对任何建设项目来说,控制投资的关键是在项目的决策和设计阶段。如同所有的基本建设项目一样,园林景观工程在完成方案设计并得到批准后,与之相配的投资估算即成为项目的最高投资限额。然而,园林景观工程与其他建设工程相比又有其特殊性:通常在项目的规划设计方案批准后,扩初或施工图阶段还会因各种原因作较大修改。由于景观设计师更多考虑的是环境、历史、人文等多种因素,对价格、定额等情况了解不多,因此对有资金控制要求的项目往往显得较被动。这就为投资控制工作带来了一定的难度,再加上实现降低造价的目标,并不是单纯地以使用廉价材料来达到。如何解决以上难题,这就需要在项目的设计过程中,由控制造价的专业人员主动介入来调整、控制投资,在限额范围内以合理的设计,最大程度地满足各方的要求。