117 科技创新导报 S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y I n n o v a t i o n H e r a l d 工 程 技 术 2009 NO.13 S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y I n n o v a t i o n H e r a l d 科技创新导报 招投标制度作为工程承发包的主要形 式在国内国际的工程建设中已广泛实施。 我国从20世纪80年代初期开始实行工程建 设招标投标制度,它是建筑业管理体制和 经营方式的一项重大改革,它运用市场竞 争机制,根据公平、公开、公正、诚实信用的 实施原则,由发包单位在有关部门的监督 下,择优选定设计单位、施工单位、材料设 备供应单位。《招标投标法》确保了工程交 易活动的有序、集中、公开、透明,所以也一 度被赞誉为“阳光法案”。但正