民营科技 2010 年第 6 期 53MYKJ 经济论坛 企业的生产和销售产品的活动是一种经营活动，工程建设也是一种 经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用 建筑，或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出， 它涉及到市场问题、用户问题、效益问题等等。工程建设涉及到设计、物 资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的 阶段和两个独立的专业，和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制 并获取一定的利润。因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得 尤其重要。报价高固然为盈利奠定了基础，但是鉴于当前国内工程建设 市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。特别是我国加入 WTO 以后， 外国的工程承包企业要进入我国市场，和我国的工程承包企业展开竞 争，另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发 展。因此我们要总结过去国际国