招投标与管理 在招投标过程中，由于双方 所处的地位不同，常常出现招标 文件条款不平等、开标后答疑澄 清过程不平等、招标结束后投标 技术方案使用不平等、招标代理 服务费支付不平等等一系列问 题。这些不平等问题的存在违反 了《招标投标法》中的公平原则， 增加了合同履行难度。 一、招标文件条款不平 等 在招投标过程中，由于建设 市场存在“僧多粥少”现象，招标 方作为甲方，占有绝对优势，在招 标文件的编制过程中，可以精心 设计有利于自身利益、规避自身 风险的条款，而投标方处于劣势， 针对招标文件中制定的不合理要 求，只有“无任何偏差”地接受。否 则就会有因不响应招标文件要求 而被剥夺投标资格或成为废标的 风险。招标文件中规定的不平等 要求主要表现在以下方面： 1.有关工程量的变更。 目前 在招标文件的合同条款中，经常 在“变更”或“转让与分包”条款 下，出现这样的内容：“甲方可以 书面形式对本工程