2011 年第 12 期水利工程 围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人 挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并 做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义 进行投标，承揽工程项目的行为。串标是投标人通过“相 互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投 标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或 招标人利益的行为。 1 围标串标的表现形式及其危害 1.1 投标者之间串标 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人 之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报 价．投标人之间先进行内部“竞价”，内定中标人，然后 再参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济 补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不论谁中标，均 由其承包。 1.2 投标者与招标者串标 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知 其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；