□财会月刊·全国优秀经济期刊 □· ·2012．7 中旬 EPC 工程总承包是指建设单位作为业主将建设工程整 体发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设 计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造 价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足 使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包 模式。笔者在审计中发现部分建设单位对很多项目采取了 EPC 工程总承包模式，但在实施过程中存在诸多令人费解的 变异，隐藏着诸多违法违规行为，且接踵而来引发其他相关单 位一连串的违规，在这种情况下，审计机关如何对各单位的违 规问题进行定性值得考量，同时对于该行为进行制止也迫在 眉睫。现举例分析某建设单位对一特大型项目采取 EPC 工程 总承包模式的违规行为。 一、案例简介 某特大型工程，关系社会公共利益、公众安全，总投资近 百亿元，按照《工程建设项目招标范围和规模