2004 年 第 12 期·87·
大连市城乡建设委员会
大连市建筑业改革与发展的做法与思路
建筑业一直是大连市的支柱产
业之一,近5年来,建筑业产值每年
平均以22%的速度发展,2003年完成
的建筑业产值占到全市生产总值的
15.2%。为进一步促进我市建筑业发
展,努力实现我市向建筑业大市、强
市跨越,我市建设主管部门多方开
拓,积极推动建筑业的改革与发展,
主要工作有以下几个方面:
一、整顿建筑市场和清理建设领
域拖欠工程款
近年来,经济和社会的全面发
展,工程建设规模不断扩大,但是由
于建设领域信用体系不健全,法制不
完备,执法不严,建筑市场供求失衡,
市场主体行为不规范,造成建设领域
产生了大量拖欠工程款和拖欠农民工
工资问题。由于拖欠工程款导致许多
建筑企业不仅要垫款施工,还要垫付
利息、垫款交税,由此而陷入困境,资
金周转困难,经济效益低下。建设领
域拖欠工程款不仅破坏了