从2003年7月1日起,《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)在全国范围内全面实施。实行“工程量清单招标”是中国建筑行业的重大改革举措,它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路,也给工程招标人和投标人带来了效率的提升。2008年07月15日,住房和城乡建设部发布了新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),并公告自2008年12月1日起实施。全面实施《计价规范》至今已有近10年的时间,然而,由于各方面准备不足,实施过程中遇到了许多困难,暴露了许多问题,体现出种种不适应,难以从计划经济的计价模式中脱胎换骨,实施效果并非显著,从而造成许多工程造价结算纠纷。