城市防洪非工程措施探讨 ●郑风华　○郑建华　■崔豪斌 　　长期以来 ,人们过分依赖城市防洪工程措施来防 御城市洪涝灾害 ,但是随着城市化的迅速发展 ,城市 洪灾损失有增无减 ,城市防洪工程措施已不足以解决 城市洪水灾害。基于此 ,从科学发展观出发 ,探讨城 市防洪非工程措施 ,以期通过约束人类自身行为 ,改 善人与洪水关系 ,实现人与自然的和谐相处 ,从而达 到城市防洪减灾的目的。 1 　城市防洪非工程措施的特点 111 　城市防洪非工程措施不改变洪水本身特征 城市防洪工程措施是通过控制洪水本身 ,将洪峰 流量、洪水位等洪水特征降低到安全线以下 ,以避免 或减轻城市水灾害损失 ;而城市非工程防洪措施是改 变保护区和保护对象本身的特征 ,减少城市洪水灾害 的破坏程度 ,或改变和调整灾害的影响方式或范围 , 将不利影响降低到最低限度。 112 　城市防洪非工程措施的保护对象为城市的局部范围 城