21世纪头20年，是我国建筑业的鼎盛时期，2020 年全国房屋建筑面积将接近2000年数量的2 倍。目前 我国建设高潮持续不断，每年建成的房屋面积高达16 亿～20 亿m2，超过所有发达国家年建成建筑面积的总 和，可见建筑规模极其巨大。遗憾的是，不仅既有的近 400 亿m 2 建筑中99% 为高耗能建筑，新建建筑中95% 以上仍属于高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为发达 国家新建建筑的3倍以上。2002年全国空调高峰负荷已 达到4500 万 kWh，相当于2.5 个三峡电站建成后的满 负荷出力。这种只考虑眼前短期利益，放肆浪费能源的 行为普遍存在。按照目前建筑能耗水平发展，到2020 年，我国建筑能耗将达到10.89亿tce（吨标准煤），是 2000年的3倍；空调高峰负荷将相当于10个三峡电站 满负荷出力。问题相当严重，情况十分紧迫，建筑节能 已是国家的重大战略问题，如果国家从现在起就