亿元的承揽奠定了基础 ,并为 2002 年进军西藏铺平 了道路。由此可见 ,加强项目管理求得滚动发展 ,是 提高中标率的一种有效的途径。 313 　把握市场行情 ,及时调整投标战略 2001 年 7 月 ,杭州公布一则新闻 :“经杭州市政 府批准 ,杭州市从即日起全面试行建设工程无标底 招标 ,工程造价由市场决定 ,合理低价中标”。杭州 市试行的这项改革 ,实质上是实行工程造价从“量”、 “价”合一到“量”、“价”分离 ,从自我保护机制到公 开、公平竞争 ,从工程造价的局部管理到全过程管 理 ,这一深刻转变将带动设计、招投标、监理、施工和 合同管理等工程建设和管理的全面改革。一叶而知 秋 ,铁路、公路的造价改革亦势在必行 ,这就对以铁 路、公路建设为主的施工企业提出了新的要求 ,那就 是不断适应变化了的市场要求 ,强化经营队伍的应 对能力 ,及时调整投标战略 ,变过去依据定额进行组 价改为