水利电力劳动保护·!""# 年·第 $ 期 收稿日期：!%"#&"!&"’ （宜昌市葛洲坝工程监理总公司， 湖北 宜昌 !!"##$ ） 冯 浩 ((((工程安全通常包含两个内容，一是指工 程施工安全，主要包括人身安全、财产安全 等；二是指工程质量安全。工程监理工作的主 要内容是三控制、两管理、一组织协调，工程 质量安全控制作为三控制中的一部分，监理 机构负有不可推卸的责任，但监理机构是否 承担施工安全责任值得探讨。 目前有一种观点认为：监理单位应承担 施工安全责任。我们认为，监理机构的监理责 任有两个依据：一是法律规定，目前仅有工程 质量安全的责任规定，尚无施工安全的责任 规定；二是业主与监理单位签订的委托监理 合同，但监理合同示范文本也无施工安全责 任的内容。因此，监理单位应承担施工安全监 理责任的观点是不恰当的，也是不合理的。工 程监理单位作为社会中介服务组织，其权力、 责任和义务是